|
||||||
暑期違規(guī)培訓(xùn)為何屢禁不止？
記者走訪北京、天津等地發(fā)現(xiàn)，這種打著“托管”的旗號，暗地進行學(xué)科培訓(xùn)的“明托管、暗補習(xí)”模式，已在部分地區(qū)出現(xiàn)。這些機構(gòu)的運作方式隱蔽：它們大多選擇藏身居民樓或民房，以規(guī)避監(jiān)管檢查；將學(xué)科內(nèi)容偽裝成“作業(yè)輔導(dǎo)”“思維訓(xùn)練”或“閱讀拓展”等合規(guī)名目。 北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊分析，其核心根源在于教育評價體系的單一性與優(yōu)質(zhì)教育資源的不均衡。在現(xiàn)行中、高考選拔機制下，分數(shù)是主要標尺，這直接導(dǎo)致一些家長陷入“別人補我也得補”的劇場效應(yīng)。 “一些家庭將教育投入視為‘防御性支出’，寧可節(jié)衣縮食也要保障孩子補習(xí)，形成‘校內(nèi)減負、校外增負’的循環(huán)。當優(yōu)質(zhì)資源集中在少數(shù)學(xué)校，升學(xué)又主要看分數(shù)時，一些家長為了孩子的未來，無奈選擇校外培訓(xùn)這條路?！币鹁照f。 針對亂象，姚金菊建議，加快校外培訓(xùn)管理條例出臺步伐，明確學(xué)科類機構(gòu)強制非營利屬性、非學(xué)科類實行收費上限管制，同步修訂處罰依據(jù)，將“超前教學(xué)”“無證辦學(xué)”納入明確禁令，并通過類型化條款清晰界定各類隱形變異培訓(xùn)情形，提升執(zhí)法可操作性。同時，建立教育部門主導(dǎo)的審批準入機制，打通教育審批與工商登記數(shù)據(jù)鏈；設(shè)立省市級跨部門執(zhí)法專班，整合相關(guān)部門力量；重點建設(shè)全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺，歸集機構(gòu)資質(zhì)、資金流水、師資檔案，實現(xiàn)“一網(wǎng)通查”。 “在運營監(jiān)管上，準入端嚴控學(xué)科類機構(gòu)增量并做實師資場地審查；運營中強制預(yù)收費銀行托管，結(jié)合信用懲戒打擊‘卷款跑路’；退出端建立黑名單與聯(lián)合懲戒，實施行業(yè)禁入，并拓寬社會監(jiān)督渠道?！币鹁照f。 在姚金菊看來，必須從源頭減少違規(guī)培訓(xùn)需求。首要任務(wù)是大力落實義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，通過師資流動切實縮小校際差距。深化教育評價體系改革至為關(guān)鍵，需將學(xué)生綜合素質(zhì)評價實質(zhì)性納入中考招錄體系，降低唯分數(shù)傾向。同時，擴容公共服務(wù)供給，依托社區(qū)廣泛開設(shè)公益暑托班，由政府購買文體、科創(chuàng)等優(yōu)質(zhì)非學(xué)科服務(wù)，為家長提供多元、可靠的選擇，緩解其焦慮。（據(jù)《法治日報》） |
